发改委:前三季经济运行态势良好 三大问题值得注意
 发布日期: 2007-11-05 09:11:16
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    今年以来,各地区、各部门深入贯彻科学发展观,认真落实中央加强和改善宏观调控的各项工作部署,积极推进转变经济发展方式,国民经济实现持续平稳快速发展。工业经济运行的质量持续改善,结构调整进一步推进,产业竞争力继续提高。
   一、工业经济运行总体态势良好
  前三季度,工业经济延续了上半年的发展势头,规模以上工业增加值同比增长18.5%,增速与上半年持平,同比加快1.3个百分点。经济运行呈现出以下特点:
  (一)部分高耗能产品生产和出口增幅回落
  针对年初部分高耗能高排放行业过快增长的情况,国家出台了一系列政策,在全国范围内开展了产业、土地、环保、价格等政策落实情况的专项大检查,从运行情况看,这些政策措施的成效正在逐步显现。从生产看,部分高耗能产品产量增速回落。1-9月,粗钢、水泥、电石、铁合金产量增幅同比分别回落0.8个、5.7个、8.4个和5.3个百分点,比上半年回落1.3个、1个、3个和7.9个百分点。焦炭、平板玻璃产量增幅同比虽有提高,但比上半年分别回落1.6个和3.3个百分点。从出口看,部分“两高一资”产品出口增幅继续回落。前9个月,铜、铝、铅出口量分别下降59%、57.1%和52.6%。钢材出口自7月以后环比呈回落趋势。从用电量看,前三季度,钢铁、化工、建材行业用电量增速比一季度分别回落6.2个、1.2个和3.1个百分点。其中,铁合金、铝冶炼行业用电量增速比一季度分别回落17.9个和2.7个百分点。
  (二)工业企业效益水平继续快速增长
   前8个月,工业企业实现利润15632亿元,同比增长37%,增幅同比提高7.9个百分点。工业企业经济效益综合指数为206.56,同比提高21.57点。其中,成本费用率和总资产贡献率分别为6.9%和14.1%,提高0.51个和1.37个百分点;流动资产周转率2.54次/年,提高0.15次/年。12个主要工业行业全部实现盈利,其中冶金、建材、机械、医药、电力、煤炭行业利润增幅超过40%,烟草、纺织、轻工、有色行业利润增长30%以上,电子行业实现利润由1-2月下降14.2%转为增长22.5%,石化行业实现利润增长18.3%。
  (三)产业竞争力进一步提高
  通过加大技术进步和自主创新,工业企业技术装备水平和产品附加值进一步提高,产业竞争力有所增强。纺织行业努力克服国际贸易摩擦增多等不利因素的影响,认真落实国家关于加快结构调整、推动产业升级的要求,加快技术更新改造,努力打造自主品牌,出口实现了“量减价增”。1-9月,纺织品服装出口数量增幅同比回落3.6个百分点,出口价格增长8.9%,其中纺织品、服装出口价格分别提高3.7%和11.5%。国内市场自主品牌轿车销量比重继续提高,1-9月达到27%;汽车出口增长65.2%,其中轿车、客车出口分别增长83.6%和2.3倍。有色、建材等行业的重点骨干企业加快收购兼并的步伐,积极拓展产业链,产业集中度进一步提高。
   (四)淘汰落后工作取得新进展
  今年以来,在各方面的努力下,淘汰落后工作进一步推进。前三季度,关停淘汰落后水泥产能2500万吨,其中通过拆除生产线淘汰的落后产能达到1000万吨。淘汰落后电石产能40万吨,铁合金产能100万吨;淘汰机焦产能1100万吨,土焦和改良焦670万吨。实现了全年关停小火电机组1000万千瓦的目标,钢铁、有色行业淘汰落后工作也取得积极进展。淘汰落后的积极进展有力地推动了行业节能减排。1-9月,火电机组供电综合煤耗为355克标煤/千瓦时,同比下降10克/千瓦时。1-8月,大中型钢铁企业吨钢综合能耗同比下降2.9%;吨钢耗新水下降16.4%。有色金属重点企业铝锭综合交流电耗同比下降157千瓦时,约节电14亿千瓦时。铜冶炼、铅冶炼综合能耗同比分别下降2.8%和11.3%。
  二、当前工业经济运行中需要关注的问题
    在肯定当前工业经济形势总体较好的同时,必须清醒地看到,当前经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题。
   一是部分高耗能行业增长依然偏快。工业结构偏重特别是高耗能行业比重较大的现状,需要通过不断加大结构调整力度尽快扭转。由于国内市场需求旺盛,国际市场能源、原材料价格持续上涨,加上土地、劳动力等要素价格偏低,资源环境成本没有充分体现,高耗能行业加快增长内在动力仍很强烈,增大了完成节能减排任务的难度。前三季度,重工业增加值同比增长19.6%,增幅高于规模以上工业1.1个百分点;部分高耗能产品生产增速仍在加快,电解铝、锌产量增幅同比分别提高15.7个和4.4个百分点。
  二是生产资料价格涨势加快。前三季度,流通环节生产资料价格同比上涨3.6%,涨幅同比加快1.1个百分点,近几个月环比涨幅逐月加快。从主要品种看,钢材价格持续上涨,9月末国内市场钢材价格综合指数115.14点,比年初上涨9.99点。线材、螺纹钢等建筑用钢材价格已经接近历史最高水平。国际市场原油价格波动上升,布伦特原油期货平均价格三季度为74.1美元/桶,比一、二季度分别上涨27.4%和8.4%,10月份上升到80.7美元/桶。此外,有色金属价格高位波动,水泥、玻璃、煤炭价格稳中有升,都推动生产资料价格继续走高。在当前形势下,生产资料价格的持续上涨,不仅会提高企业生产成本,而且加大了总体价格水平上涨的压力。
  三是部分地区保证能源稳定供应的压力仍较大。在煤电油运供需总体基本平衡的情况下,结构性的品种短缺与部分地区时段性、季节性紧张状况尚难以根本改变。8、9月份,受来水普遍较好影响,水电增发较多,除广东外部分南方地区电力供应紧张状况有所缓解,但随着枯水期的到来,火电增幅将明显上升,一些水电比重较大的省份电力供应压力增加。目前,受国际油价上涨影响,部分地区成品油供应出现了一些波动,但成品油供需基本平衡的态势没有改变。
  三、认真做好四季度经济运行工作
  从现在到年底还有两个月的时间,要深入学习贯彻党的十七大精神,进一步加强和改善宏观调控,继续防止经济增长由偏快转为过热,狠抓各项政策措施的落实,努力完成今年目标任务,为明年经济与社会发展打下良好基础。
  一是继续遏制高耗能高排放行业过快增长。把控制高耗能、高排放和产能过剩行业的过快增长作为防止经济增长由偏快转向过热的重要环节。加强产业政策与财政、信贷、土地、环保、投资等政策的协调配合,严格市场准入条件,从严控制新开工项目,继续控制高耗能产品出口。继续清理和纠正一些地方对高耗能高排放行业的优惠政策,加大差别电价的实施力度。
  二是做好今冬明春煤电油运综合协调和供应保障。针对能源供需的季节性特点,要引导各地做好生产、运输协调,切实保障居民取暖用煤、发电用煤和燃气供应;加强统筹兼顾,逐步形成能源供需平稳有序的局面。搞好电力需求侧管理,完善各种预案,提高电力供应综合保障和应对突发事件能力,保证电网运行安全稳定。加强成品油市场监测,着力搞好总量平衡,稳定市场供应。按照《天然气利用政策》的要求,做好有序用气工作,确保居民、公共福利设施及重点用户需求。优化运输组织,保证煤炭、石油、粮食等重点物资运输。提前做好明年春运的各项准备工作。
  三是进一步加大结构调整力度。坚持走中国特色新型工业化道路,促进工业由大变强。继续优化企业组织结构,鼓励优势企业通过收购、兼并、联合等方式开展兼并重组,提高产业集中度;鼓励、支持和引导中小企业发展。督促各地完成2007年淘汰落后产能任务,加大对地方和企业淘汰落后产能工作的督促检查。加快建立落后产能退出机制,通过多种方式引导和支持地方淘汰落后产能。
  四是推动转变经济发展方式相关工作的落实。认真落实国务院关于加快服务业发展的若干意见,尽快出台促进服务业加快发展的相关政策措施。推动制造业与物流业相互融合,互动发展,全面提升物流业的发展水平和制造业的产业升级。落实鼓励创新的政策措施,加大对自主知识产权、自有品牌的扶持力度。


 

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