工业和信息化部深化“创办小企业,开发新岗位,以创业促就业”工作
 发布日期: 2009-02-27 14:06:52
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  随着国际金融危机对实体经济影响不断蔓延,2009年我国就业矛盾将进一步加剧。为此,工业和信息化部继续深入推动“创办小企业,开发新岗位,以创业促就业”工作,保持中小企业平稳较快发展,扩大就业。工作重点是:
  一是营造良好创业环境。认真贯彻落实国家促进中小企业、非公有制经济发展的方针政策和鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项政策。对现行政策在执行中存在的问题,特别是新设企业审批难、收费高、时间长等进行认真的调查,加强协调、改善。加强政策的宣传和指导,帮助创业者和小企业了解政策、用好政策。加大专项资金支持力度,促进创业企业发展,鼓励创业企业扩大吸纳就业。
  二是加快创业服务体系建设和创业辅导员队伍建设。鼓励有条件的省市以城市为中心,建立市、区(县)、街道(乡镇)三层联动的创业服务体系,使企业在最近的距离、最短的时间内得到所需服务。鼓励各类服务机构提升创业服务机构的服务能力,提高服务质量,深入“校区、社区、园区”开展创业服务,及时、有效地解决初创企业的困难。鼓励有条件的省市建立高素质的创业辅导员队伍,提高创业服务的针对性和有效性。
  三是加快创业基地建设。在土地资源约束矛盾日益突出的情况下,引导和支持各地因地制宜,在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等建设小企业创业基地。鼓励有条件的地区利用闲置厂房、楼宇改造建立的小企业创业基地,为初创企业提供生产设施配套,服务功能完善的经营场所。为入住创业基地的小企业提供有效的创业辅导和一定期限的政策扶持,提高创业稳定率。
  四是进一步加强创业服务工作。从创业者的实际需求出发,不断完善和创新服务内容。组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立创业信息、政策发布平台,建立创业项目资源库和创业者信息档案库,及时为创业者提供服务。继续抓好创业培训。从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手,不断提高创业培训的质量和创业培训的实际效果。通过报刊、网络、媒体、咨询热线等多种途径,大力宣传鼓励自主创业政策,普及创业知识,表彰创业典型,介绍创业成功案例,激发全社会创业热情,营造有利于创业的舆论环境。
  五是加大创业融资支持。进一步加强与金融机构的协调、合作,积极探索和开发适合创业企业的贷款产品与服务,对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目,鼓励金融机构积极提供融资支持。选择部分小企业创业基地,开展授信贷款试点。推动扩大小额贷款公司和村镇银行试点。全面落实小额担保贷款政策,创新管理模式,提高贷款服务的质量和效率,并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。
  2003年以来,在全国推动开展的“创办小企业,开发新岗位,以创业促就业”工作,取得了积极成效。据不完全统计,中央财政对创业服务给予了资金补助,累计支持413家服务机构,为8万多创业者及初创企业提供了创业服务;19个省市出台了鼓励、扶持创业的政策文件,部分省市初步形成了创业服务体系,各地已建立创业基地1000多家,国家对54个小企业创业基地建设给予了投资支持。


 

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